Без комментариев http://www.svpressa.ru/society/article/24603/

Дома приватизировали вместе с жильцами

Жители двух многоквартирных домов города Любани Тосненского района 28 апреля вышли на митинг, и даже хотели перекрыть федеральную трассу Москва - Санкт-Петербург. Но потом к ним приехали чиновники, поговорили и решили этот вопрос полюбовно. То есть, не решили никак. Потому что вопрос, который их мучает, решения не имеет. Во всяком случае, так получается со слов Николая Николаева, главы администрации Любанского городского поселения.

«СП»: - Николай Петрович, люди, которые вышли сегодня с плакатами, боятся, что могут оказаться на улице. Почему?

- Два этих дома были построены еще в конце 80-х для сотрудников лесодеревоперерабатывающего комбината. Работников заселили, но вскоре их дома вместе с предприятием приватизировали. Представляете себе приватизацию девяностых годов прошлого века? С 1994 года акционер владеет этими жилыми домами.

«СП»: - Но жители говорят, что все произошло с молчаливого согласия администрации. То есть, с вашего согласия.

- Да меня в ту пору здесь и не было. Я занимался тогда вопросами культуры. А почему я должен с вами это обсуждать? Вы чем занимались в девяностые годы?

«СП»: - Я - журналистикой. А вы все-таки скажите, как администрация города смотрит на эту проблему теперь?

- Мы людей не бросили. Мы помогаем им всемерно. Все сделано для того, чтобы решить проблему. Пройдены все возможные судебные инстанции.

«СП»: - И каков результат судебных тяжб?

- С первой до последней инстанции все суды вынесли решения в пользу собственника. Как я могу повлиять на решения суда? Вот скажите, что я должен делать? Вы можете повлиять на суд? Новое исковое заявление сейчас подали, оплатили работу адвоката, пытаемся вернуть жилье людям, но пока безрезультатно.

«СП»: - Это правда, что те, кто сейчас не трудится на комбинате, вынуждены платить за аренду своих квартир? Кроме оплаты услуг ЖКХ, разумеется. А приватизировать жилье людям не дают. Ведь дома, построенные на государственные средства, теперь в частной собственности акционеров.

- Да, аренда жилья стоит дорого. АО «Ростро» поступает со своей собственностью так, как считает нужным. Раньше это был фанерный завод.

«СП»: - Он сейчас-то хоть работает?

- Кое-как, три дня в неделю.

«СП»: - И, видимо, за счет жильцов они решают свои финансовые вопросы?

- А почему, собственно, я должен вам все это рассказывать? С какой стати?

«СП»: - Николай Петрович, можете ли вы сказать, как все-таки будете решать проблему жильцов и когда это будет?

- Да как ее решить-то? Вон прокурор бумагу прислал, в которой сказано, что мы, администрация и жильцы, больше не вправе обращаться в судебные инстанции по этому вопросу.

«СП»: - Это какой-то юридический нонсенс или казус. Обычно после таких ответов чиновников российские граждане выигрывают процессы в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

- Но мы пока и сами попытаемся снова найти развязку в этой запутанной ситуации. В пятницу я встречаюсь с председателем районного суда. Хотя я тоже не представляю, как решать эту проблему. Дома, в которых живут люди, в результате приватизации пятнадцатилетней давности попали в уставной капитал предприятия. Что тут можно сделать? Но мы не собираемся бросать людей на произвол судьбы. Все будет нормально. Сегодня сюда приезжал глава Тосненского района Ленинградской области, где мы находимся, разговаривал с жильцами, пытался разобраться. Будем пытаться решать законным путем. Только вот что вы собираетесь писать? Почему? И зачем вам это?

«СП»: - Николай Петрович, вот сейчас я собираюсь уточнить вашу должность. Вы – глава администрации города?

- Я – руководитель женского монастыря.

«СП»: - Так и писать?

- Так и пишите.

Глава администрации Тосненского района Владимир Дернов.

«СП»: - Владимир Павлович, как будете решать проблему жильцов из двух спорных домов в Любани?

- Вы знаете, что они попали в объекты приватизации, а мы прошли все суды с просьбой пересмотреть результаты приватизации с тем, чтобы решить этот конфликт, чтобы вернуть жилье в муниципальную собственность. Жильцам нужно оформить документы социального, а не коммерческого найма. Но и районный, и областной суды не пошли нам навстречу, не поддержали нас в этих исках.

Мы снова подали на пересмотр дела, в связи с новыми открывшимися обстоятельствами, Однако 22 апреля судьи не изменили своего решения в пользу акционерного общества. Но мы направим апелляции в областной суд снова. И будем действовать вместе с областной прокуратурой. Мы надеемся, что добьемся нужного результата. Хотя сложно говорить за судей. В любом случае мы будем искать выход из сложившейся ситуации, всеми законными путями будем на нее воздействовать.

«СП»: - Но ведь вы уже прошли этот путь не по разу, и пока ничего не вышло. Так с чем связаны надежды?

- С учетом общественного резонанса судья, может быть, более ответственно подойдет к принятию решения. Там все-таки в этих домах сто квартир, значит, примерно триста людей страдают. Некоторые из этих людей уже не работают на комбинате, их пытаются выселять… Мне непонятно, на самом деле, зачем заводу нужно иметь на своем балансе многоквартирные дома, обычно предприятия стараются избавиться от коммуналки. Логика у них, конечно, своеобразная.

«СП»: - А вы пытались решить этот вопрос напрямую с руководством акционерного общества?

- Конечно. Но ни к чему не пришли. Если б удалось с ними договориться, не пришлось бы столько раз обращаться в суд.

Разбудите квартирмейстера!
Минобороны давно и упорно пытается отцепить чугунные гири жилищной проблемы от квелых ножек военной реформы
Виктор БАРАНЕЦ — 12.05.2010

Сотни миллиардов рублей ему приходится тратить на приобретение квартир для уволенных. И если бы вопрос был полностью решен, то, представляете, какие деньжищи можно было пустить, скажем, на закупку новой боевой техники для войск, которой все еще мало? Но вы ошиблись, если подумали, что я снова затяну унылую песню о квартирном дефиците в армии. Наоборот, он с каждым годом становится все меньше. В 2009 году Минобороны должно было приобрести для служивых 45 тыс. квартир. Этот план аж на 100 квартир был перевыполнен. А в этом году Вооруженные силы ждет историческое событие - жилищная проблема для запасников должна быть закрыта полностью. 

Но вот парадокс: чем больше жилья военное ведомство предоставляет очередникам, тем чаще... они жалуются на бюрократические проволочки и очковтирательство квартирмейстеров. Вот вам пример: в подмосковной Балашихе построены дома, где еще в прошлом году должны были поселиться более 200 военных. Но люди до сих пор не могут  попасть в свои квартиры.

В чем же дело? Я нашел одного из таких «виртуальных новоселов». Это полковник запаса Владимир Бабич. Ему и многим таким же уволенным офицерам дали квартиры на улице Заречной, 32. Бабич уже почти год безуспешно обивает пороги жилищных контор: оказывается, что Минобороны в течение 2 лет не смогло оформить право собственности РФ на квартиры, издать распоряжение о передаче их в оперативное управление Балашихинской КЭЧ. За это же время управление контрактного строительства и инвестиций Минобороны (УКСИ) было расформировано, а правоустанавливающие документы были... утеряны. Более того! Отстегнув строительной фирме «Виктория» 61 млн. рублей (это только за 17 квартир в одном из домов), УКСИ за 2 года так и не удосужилось... принять купленное жилье.  Дошло до того, что фирма «Виктория», так и не дождавшаяся из Минобороны хозяев уже оплаченных квартир... оформила их себе в собственность. Они ведь не могут быть бесхозными...

А новоселье по-прежнему не светит сотням запасников в Балашихе. И они решили  еще раз напомнить о себе - вознамерились провести пикет под окнами Минобороны. Хотя для решения проблемы нужно не так уж много: заключить новый договор со строительной фирмой «Виктория», ставшей вынужденным собственником жилья (она готова сделать это в любую минуту, ведь деньги уже получила), а начальнику строительства и расквартирования Минобороны - подготовить и подписать у министра обороны РФ доверенность Балашихинской КЭЧ, чтобы она получила право взять на баланс пустующие квартиры и выдать ключи заждавшимся новоселам. Все.

Тем более что тянущие резину квартирмейстеры уже давно и победно доложили «наверх», что люди жильем обеспечены. И этот обман уже тянет на неслабую статью Уголовного кодекса РФ. Какую именно? Ответ на этот вопрос лучше всего знают в Главной военной прокуратуре..

Всем привет.
Судя по приказу МО РФ № 396 от 23 апреля 2010 года дело по "обналичке" нашего дома сдвигается с " мертвой точке"
К концу года можно ждать новостей.

НОВОСТИ

04.06.2010 11:50
Квартиры для военных

Военнослужащие получат 2,778 тысячи квартир, ранее закрепленных городом за военными вузами для предоставления во временное пользование офицерам на период обучения в столице.
Это так называемый слушательский фонд, который был сформирован решением исполкома Моссовета в 1985 году, сообщает РИА «Новости».
Данное жилье было закреплено за военными вузами на правах владения и использования. Вузы в свою очередь вселяли в них своих слушателей по внутренним ордерам на период учебы. При этом все подобное жилье находится в собственности города.
Теперь же решено передать квартиры «слушательского фонда» военнослужащим по договорам найма. Квартиры, которые будут передаваться военнослужащим, в основном расположены в домах в 5-м квартале Капотни, по улицам Домодедовская, Живописная, Заповедная, Абрамцевская и Беловежская, а также в проезде Дежнева, на Боровском и Алтуфьевском шоссе.
Если в настоящее время в жилье из «слушательского фонда» проживают бывшие члены семей военнослужащих, то им, при отсутствии другого жилья, будет предоставлена возможность выкупить занимаемую площадь на льготных условиях.
Квартирный ряд

В какой черной дыре пропадают деньги
для армейских новоселов?
http://nnov.kp.ru/daily/24504/656046/
Виктор БАРАНЕЦ — 09.06.2010
Государство вбухивает в жилье для военных сотни миллиардов рублей, а десятки тысяч служивых все еще остаются без своего угла.
Расследованием этой детективной истории я занялся еще в январе этого года, когда в СМИ появилось малюсенькое сообщение Управления пресс-службы и информации Минобороны России. Из него следовало, что военное ведомство перевыполнило план по приобретению квартир. Цитирую: «В течение 2009 года в интересах Минобороны РФ из всех источников планировалось приобрести 45,4 тысячи квартир... Скорректированные данные по итогам прошедшего года позволяют говорить о перевыполнении плановых заданий. А именно - в 2009 году в целях обеспечения военнослужащих постоянным жильем получено 45,614 тысячи квартир».

И вот тогда я вспомнил про интервью в то время еще начальника Службы расквартирования и обустройства - зам- министра обороны генерал-полковника Владимира Филиппова (оно появилось 17 ноября 2009 года - на два месяца раньше отчета Минобороны). Вот что он сказал: «В нынешнем году программа уже реализована более чем наполовину - свыше 27 тысяч 500 квартир распределено между очередниками, идет заселение».

Опа! Получалось невероятное: всего за полтора оставшихся месяца 2009 года Минобороны приобрело сразу аж 18 тыс. 100 квартир! А ведь еще недавно это была годовая норма. Вот мне и захотелось разобраться, каким же таким чудесным образом Минобороны удалось совершить столь невиданный квартирный рывок? Скажу сразу: наверное, мне было бы куда легче добыть коды от «ядерных чемоданчиков» министра обороны и начальника Генштаба, чем получить ответ на этот вопрос.

Почти 5 месяцев чиновники разных рангов водили меня за нос, уклоняясь от ответов. И все же нашелся один офицер-квартирмейстер, который согласился раскрыть загадки победных реляций. Он попросил называть его Иваном Ивановичем Ивановым, потому как еще служит и остерегается начальственной кары за разоблачение корпоративных тайн (да и своего жилья еще не имеет). Обложившись кучей документов, полковник педантично отвечал на мои вопросы. И часто заглядывал в свои ведомственные бумаги, приговаривая: «А вот вам и подтверждение».

45 ПИШЕМ, А 21 В УМЕ...
- Иван Иванович, сколько военнослужащих, нуждающихся в постоянном жилье, стояло на очереди в начале 2009 года?

- 90 700. Из них 45 400 должны были получить жилье к концу года.

- А сколько же реально получили?
- Если верить документам, то 45 600. На самом же деле заселено чуть больше 21 тысячи квартир. То есть менее 50 процентов!

- Ну а как же все-таки удалось всего за полтора месяца приобрести более 18 тысяч квартир?
- А вот так и удалось... Нужна была победная реляция. На бумаге 45 тысяч новоселов, а в реальности только 21 тысяча...

- И что же теперь?
- Еще в апреле поступила команда - чтобы до 1 июня почти все эти 45 тыс. квартир, полученных в 2009 году, были заселены.

- То был реальный срок?
- Смеетесь? Ведь там проблем куча! Почему люди не хотят вселяться? Да потому, что жилье принято с грубейшими недоделками. Многие квартиры по кубатуре меньше нормы. К тому же их покупали в «дырах» - там дешевле, но туда никто не хочет ехать. Есть и другое: дома, например, в Балашихе, под Москвой, стоят готовые уже по полтора-два года, но из-за неповоротливости квартирных служб документы не оформляются. Есть и недострой из-за того, что деньги, сотни миллионов рублей, куда-то улетучились... Я вам даже больше скажу: есть случаи, когда под дом еще только котлован роют, а виртуальные квартиры уже распределены. И новоселов зачислили в обеспеченные жильем...

ЛЖИВАЯ ЦИФИРЬ

- А чем, на ваш взгляд, вызвано то, что цифры о решении жилищной проблемы в армии, которые время от времени озвучивают в Госдуме и министерствах, часто расходятся?

- Вы тут должны понимать главное: Минобороны уже давно была поставлена задача кровь из носа закрыть к концу этого года квартирную проблему для уволенных. План страшно напряженный и, на мой взгляд, в такие сроки вряд ли выполнимый. Отсюда и начинаются манипуляции: служебное жилье уволенных офицеров начали считать как постоянное, еще не обеспеченных жильем стали заносить в списки обеспеченных... Чиновники гонят наверх лживую цифирь. Создают видимость успеха. Наверху «ошибки» сложно отличить от умышленного обмана. Но случается, что спецы из других ведомств, владеющие проблемой, разоблачают ложь.

- Почему так выходит, что государство выделяет на жилье для военных гигантские суммы, а потом оказывается, что на достройку дома не хватает пары сотен миллионов?

- А потому, что нет строгого контроля за расходом средств. Какой может быть контроль, если органы Минобороны, отвечающие за это, через день реформируются? Люди толком не успевают даже бумаги другу другу передать! И этот кадровый бардак создает чудесные предпосылки для «манипуляций» с деньгами. Пару лет назад у нас расформировали Управление контрактного строительства и инвестиций. А решение о создании ликвидационной комиссии было принято почти... через год, когда весь личный состав управления был уже уволен. Но ведь на балансе расформированной структуры было около 33,1 млрд. рублей! Порядок их передачи с указанием конкретно назначенных балансодержателей даже не был определен! Это и создало «удобные» предпосылки для причинения значительного ущерба государству теми, кто умеет пользоваться моментом... Только по трем строительным контрактам на Волге и на Урале прокуратура выявила завышения объемов выполненных работ и их неправомерную оплату на 250 млн. рублей!

ДЕЛО ПАХНЕТ ОТКАТАМИ

- Завышение объемов и переплата - это все идет под откаты?

- Мы можем лишь догадываться об этом по косвенным признакам. По тому, как нарушаются конкурсные процедуры отбора поставщиков жилья, какие наивные проколы допускаются при изучении рынка жилья и среднерыночной стоимости 1 кв. метра жилой площади. Вот вам пример. Должностные лица Ленинградской военно-морской базы почему-то заключили контракты и закупили в Петербурге жилье у организаций - единственных участников торгов. Причем с завышением его стоимости на 78,9 млн. рублей. А еще свыше 560 млн. рублей неэффективных расходов бюджетных средств получилось из-за превышений установленных законом максимальных нормативов общей площади квартир.

- В нашу редакцию обратились новоселы микрорайона Снеговая Падь во Владивостоке. Они жалуются на то, что кубатура квартир меньше по-ложенных норм, что некоторые дома стоят рядом с открытым коллектором для сбора фекалий...

- Да, мне это известно. Сейчас этой проблемой занимается прокуратура. Там еще предстоит разобраться, кто нагрел руки на уменьшении площадей квартир... А посмотрите, что случилось в Барнауле... Там организаторы торгов при фактической потребности 29 квартир для уволенных офицеров разместил заказ на приобретение 49 жилых помещений одним лотом, что исключило возможность участия в аукционе организаций, которые единовременно обладали меньшим количеством готового жилья. Из-за этого условиям лота «оказалось соответствующим» только предложение одной из компаний, у которой Минобороны и приобрело малоликвидное жилье в самом отдаленном промышленном микрорайоне «Новосиликатный» - причем рядом с предприятиями, производящими цемент, бетон и силикатный кирпич. Это чтобы запасники недолго на пенсии мучились?

Вы спросили про откаты. А вам не кажется вот что странным: заказ Минобороны на участие в долевом строительстве квартир был размещен из расчета 36 тыс. рублей за 1 кв. м. Но в этот же период времени и в том же доме и та же компания аналогичные квартиры долго и безуспешно предлагала другим участникам долевого строительства по 32 тыс. рублей за 1 кв. м! Переплата - более 10 млн. рублей! Вы уверены, что этот «излишек» не распихали по карманам? Я - нет...

Аналогичные нарушения выявлены в Чехове (микрорайон Губернский) Московской области. Там было заключено сразу 8 госконтрактов долевого участия в строительстве. Застройщик был обязан до конца 2009 года построить и передать Мин-обороны более 1300 квартир. Но к установленному сроку ни один из этих госконтрактов исполнен не был. А квартиры в недостроенных домах были... распределены военнослужащим! Их тоже внесли в список обеспеченных жильем! А вы спрашиваете, каким чудесным образом удалось за 1,5 месяца сократить очередь на 18 тыс. человек...

ЛИШЬ БЫ КУПИТЬ

- Почему Минобороны закупает квартиры в тех городах и регионах, где офицеры не хотят жить?

- Потому что экономит. Вот и покупает где дешевле. Например, в Томске было приобретено 1659 квартир при том, что на учете нуждающихся в получении жилья в гарнизоне состоят только 268 военнослужащих. Из них 50 квартир приобретено в поселке Светлый, не имеющем развитой социальной инфраструктуры и расположенном в 15 км от Томска. В результате этого сотни квартир от 3 до 10 месяцев остаются невостребованными, а задолженность Кемеровской КЭЧ, на балансе которой находятся данные жилые помещения, только по коммунальным платежам составила более 1 млн. рублей. Спрашивается, где те «знаменитые эффективные менеджеры», с которых штаны надо снимать и пороть? Такая же ситуация сложилась в Тюмени, где при наличии всего 272 военнослужащих-очередников уже закуплено 1412 квартир!!! Вместе с тем площадь двухкомнатных квартир существенно ниже социальной нормы предоставления жилья на трех человек. Это так о людях думают? В то же время со значительным превышением имеющейся потребности жилье для военнослужащих закуплено во многих городах. При этом, например, в микрорайоне № 30 Ангарска приобретено 24 квартиры в домах модульного типа (сандвич-панель), без балконов, оборудованных входами в каждое жилое помещение с улицы, что привело к отказу военнослужащих от заселения в них. А в ЛенВО в течение длительного времени остаются незаселенными несколько трехкомнатных квартир-маломерок. В то же время уже после приобретения жилья в Выборге квартирно-эксплуатационными органами 22 военнослужащим-очередникам отказано в получении квартиры по причине превышения установленных норм...

Меньше установленной соцнормы предоставления жилой площади закуплено 24 квартиры в г. Коломна.

Вместе с тем при острой потребности в обеспечении жильем военнослу-жащих Московского гарнизона (состоят на учете нуждающихся более 17,5 тыс. человек) закупка жилых помещений в Москве в минувшем году не планировалась и не осуществлялась.

Вследствие этого в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение длительного времени остаются неисполненными судебные решения об обеспечении жильем в городе Москве и последующем увольнении с военной службы, вынесенные в отношении 579 военнослужащих, что влечет их систематические обращения в органы госвласти за защитой своих прав.

КАПКАН ДЛЯ НОВОСЕЛОВ

- В нашу редакцию уже долгое время поступают жалобы уволенных военных на то, что с них требуют справки о сдаче жилья со всех мест службы, но дают на это лишь «пару недель». А если человек поменял 10 гарнизонов? А если в тех местах уже частей нет? Кто даст справку за «пару недель»?

- Это еще что! Не так давно командир части в Золотой Долине (это Партизанский район Приморского края) построил на плацу увольняющихся офицеров и объявил: кто не сдаст мне справки к 18.00 сегодня - уволю без жилья!

ДОСЛОВНО

«Обеспечение военных жильем - одна из наиболее острых проблем, которая еще остается на сегодняшний день... Однако нужно оперативно и точно определить число военнослужащих и приравненных к ним лиц, нуждающихся в жилье, и контролировать расходование капитальных средств».

(Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Президент России, - из выступления на сове-щании по вопросам обеспечения военнослужащих жильем.)

ИЗ ДОСЬЕ «КП»
Главная военная прокуратура выявила 7 тыс. правонарушений в сфере капитального строительства. Более 1000 должностных лиц привлечены к дисциплинарной, материальной и административной от-ветственности. Только в Сухопутных войсках были выявлены кражи денег, выделенных на обеспечение военнослужащих жильем, на общую сумму 250 млн. рублей. К уголовной ответственности привлечены 113 воинских должностных лиц. Из них более 80 осуждены.

А ЧТО ДУМАЮТ В ДУМЕ
Михаил БАБИЧ, зам. председателя Комитета Госдумы по обороне:

- Количество нуждающихся в жилье в армии и на флоте опять возросло. Как известно, в 2009 году выделено военным 45 тыс. квартир, но выясняется, что на начало 2010 года в очереди на жилье опять 93 тыс. человек. К этому количеству офицеров надо добавить нуждающихся в служебном жилье в новых пунктах дислокации...
* * *
К этим словам Бабича надо добавить: в ходе нынешнего сокращения офицеров, прапорщиков и мичманов (а их вкупе набирается под 300 тысяч) только 35% имеют постоянное жилье (по данным квартирных органов военных округов и флотов). А остальные что - уже считаются обеспеченными?
ЧТО ДУМАЮТ В МИНОБОРОНЫ
Григорий НАГИНСКИЙ, начальник расквартирования и обустройства, заместитель министра обороны:
- Некоторые строительные фирмы не слишком добросовестно выполнили свой контракт. Часть домов они возвели в спешке и с нарушением нормативов, поэтому требуется ликвидировать недоделки. Другая причина связана с бюрократическими проволочками, сопровождающими оформление квартир. К примеру, утверждение договора социального найма даже при наличии всех необходимых справок может растянуться на 5 - 8 месяцев.

Поставлена задача - до 1 июня 99 процентов из 45 тысяч 646 квартир, полученных в прошлом году, должны быть заселены.

Участникам форума есть за что бороться! Не ослаблять усилий! Всем необходимо внести свою лепту в общее правое дело. 92-94 кварталы -  это наш район!!!

"Московская правда" (17.06.2010)

Проектируемая  территория  располагается в границах от Саратовской улицы до
Волжского бульвара и от Волгоградки до Люблинской улицы. Именно здесь, в 92
- 94-м кварталах района Текстильщики, власти ЮВАО планируют провести новую,
современную  застройку.
Площадь территории в границах разработки составляет
51,5  га. В настоящее время жилищный фонд кварталов представлен домами 50 -
70-х  годов  постройки. В основном это 4 - 5-этажное низкокомфортное жилье,
не  отвечающее  современным требованиям. Вместе с тем на территории имеются
объекты  жилой  застройки, представляющие культурно-историческую ценность и
требующие  капитального ремонта. "Сейчас перед властями ЮВАО стоит задача -
перепроектировать  квартал  таким  образом,  чтобы  обновить жилищный фонд,
сделать   его   более  комфортным  и  современным,  при  сохранении  важных
культурных   памятников",   -  заявил  префект  ЮВАО  Владимир  Зотов. 
Для
выполнения  этой  задачи  на  коллегии  в  префектуре было представлено два
проектных  плана,  предусматривающих  снос  ветхого  и  устаревшего  жилья,
строительство  нежилых объектов (таких, как бизнес-центр, кинотеатр, центры
творческого  развития, парковки, спортзалы и т. д.) и транспортных сетей, а
также  реконструкцию  объектов, обладающих признаками культурного наследия.
Помимо  прочего,  будет  произведен капитальный ремонт 9 - 12-этажной жилой
застройки общей площадью более 85 тыс. кв. м.

Нашёл на форуме В суд.ру, по моему есть кое что интересное, хотя бы о расслужебливании через приватизацию, хотя до конца ещё не уяснил, что может пригодится, может кто то разберётся более детально и сделает из всего этого конкретную выжимку:

2. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям

Пользование служебными жилыми помещениями характеризуется как длящееся, в связи с чем правовое регулирование вопросов, связанных с отнесением жилого помещения к служебным, было закреплено ЖК РСФСР и регулируется в настоящее время ЖК РФ.
Так, согласно ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления.
Данное положение ЖК РСФСР дублировалось также в указанном выше Временном положении о фонде служебных жилых помещений и порядке обеспечения служебной жилой площадью в Вооруженных Силах, утвержденном распоряжением заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 1997 г. N 156/1/327.
Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" от 26 декабря 1984 г. N 5 судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.
Также, например, п. 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 285, предусматривалось, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся.
Анализируя указанные норы жилищного законодательства, а также учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР, можно прийти к выводу о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.
Как указывает А.В. Молодых, до введения в действие ЖК РФ таким актом могло служить только решение районного исполнительного комитета города, которое применительно к г. Москве издавалось в форме распоряжения префекта соответствующего округа г. Москвы. При этом, на основании указанных распоряжений исполнительная власть г. Москвы выдавала органам военного управления такой документ, как единый ордер, причем оформленный на несколько жилых помещений. Между тем такой документ, как единый ордер, к тому же оформленный на несколько жилых помещений, вообще не предусмотрен законодательством в качестве основания возникновения каких-либо прав ни у органов военного управления, ни у других субъектов жилищных правоотношений, поскольку не был предусмотрен в качестве правового акта как ЖК РСФСР, так и действующим законодательством. Придуманная в советское время форма передачи жилья Министерству обороны в виде единого ордера не имеет ничего общего с законом, в связи с чем правоприменитель не вправе разрешать жилищные вопросы, ссылаясь на не предусмотренный, а значит, и не порождающий какие-либо правоотношения документ. Однако приведенное обстоятельство, связанное с оформлением единого ордера, ни в коей мере не умаляет правового значения самого распоряжения исполнительной власти г. Москвы о включении перечисленных в нем жилых помещений в число служебных квартир. Поэтому, если, например, в отношении спорной квартиры было соответствующее распоряжение, значит, ее можно отнести к числу служебных жилых помещений, на которые распространяется соответствующий правовой режим. Однако если такого распоряжения не было, тогда квартира по общему правилу является объектом договора социального найма, на который ни в коем случае не распространяется правовой режим, установленный для служебных жилых помещений. В последнем случае, безусловно, нет места такому правовому действию, как исключение служебного жилья из специализированного жилищного фонда (в обыденном понимании это преподносилось как перевод служебной квартиры в муниципальное жилье), поскольку отсутствует сам объект такого действия*(9).
Например, как указывает В.Б. Догляд, в целях реализации важнейших функций государства в области обороны Исполком Моссовета своим указанием от 25 мая 1985 г. N МИ 4-11 (12343-4) совместно с Паспортным управлением ГУВД Мосгорисполкома разрешил райисполкомам оформить единые ордера на военно-учебные заведения Министерства обороны для заселения слушателей и адъюнктов на время учебы. Согласно разъяснению председателя Комитета муниципального жилья от 29 июня 1998 г. N ЮЖ-03-6236/8 целью закрепления "слушательского жилья" за вузами являлось обеспечение процесса подготовки и переподготовки офицерских кадров для Вооруженных Сил, вузы не наделялись правом распоряжения (и не имеют его сейчас) соответствующим жилым фондом. Указанная жилая площадь выделялась из фондов Мосгорисполкома, передавалась вузам по единому ордеру и закреплялась за ними на правах владения и пользования (целевой характер - для размещения слушателей на время учебы). В настоящее время вышеуказанный "слушательский фонд" является муниципальной собственностью, находится в пользовании вуза с единственной целью - обеспечение учебного процесса - и отчуждению из владения вуза не подлежит*(10).
Таким образом, указанные документы (решение органов власти г. Москвы и единый ордер) являются правоустанавливающими документами, подтверждающими лишь вещное право - право оперативного управления.
В качестве примеров ниже автором приводятся образцы документов, на основании которых жилое помещение приобретало статус служебного (в соответствии с ЖК РСФСР).

Пример N 1

РСФСР Энский городской совет народных депутатов Энской области Исполнительный комитет

Решение

от 07.09.85 N 356-74/15 г. Энск

О признании служебной жилой площади за 15-м домоуправлением Энской КЭЧ

Учитывая потребность гарнизона в служебной жилой площади, ходатайство начальника гарнизона, Исполнительный комитет Энского городского Совета народных депутатов
решил:
1. Признать жилую площадь по адресу: г. Энск-7, дом N 25 - двухкомнатную кв. N 42, пл. 27,3 кв. м - служебной.
2. Заселение жилой площади произвести распоряжением начальника гарнизона.

Председатель исполкома Ю.А. Иванов

Секретарь исполкома В.А. Петров

Пример N 2

Глава Энского района Энской области

Постановление
от 29.08.2003 N 2631
"О признании жилой площади служебной"

Рассмотрев ходатайство командования войсковой части 00001 о признании жилой площади служебной и учитывая рекомендацию общественной комиссии по жилищным вопросам, постановляю:
1. Признать жилую площадь по адресу:
г. Энск-7, ул. Центральная,
Двухкомнатная квартира N 6, общей площадью 39,3 кв. м в доме N 19
Двухкомнатная квартира N 99, общей площадью 42,7 кв. м в доме N 28
"Служебной"

Глава района В.Н. Попов
Начальник общего отдела А.П. Алексеева

Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод, что в случае отсутствия соответствующего акта органа местного самоуправления жилое помещения нельзя считать служебным.
Как указывает А.В. Молодых, нередки случаи, когда военнослужащему предоставляется служебное жилое помещение, которое на самом деле не является таковым, в результате чего могут возникнуть негативные последствия как для командира воинской части, предоставившего жилое помещение, так и для самого военнослужащего и членов его семьи*(11). Однако при этом автор не раскрывает сами "негативные последствия".
Действительно, на момент подготовки и написания указанным автором статьи, нормативно "негативные последствия" закреплены не были, о них можно было только догадываться (раскроем их ниже).
В настоящее время в связи с вступлением в силу с 1 марта 2005 г. ЖК РФ, "приобретение" жилым помещением статуса служебного получило иное регулирование, нежели указанное выше*(12).
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленными порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
В соответствии с вышеназванными Правилами отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.
Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных названными Правилами.
Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:
а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
в) технический паспорт жилого помещения;
г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.
Орган управления в срок, предусмотренный выше (п. 13 названных Правил), принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с указанными Правилами.
Однако, к сожалению, названный выше нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации не определил перечень органов, осуществляющих управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В данном случае приходится лишь догадываться о данном перечне.
Например, постановлением Правительства г. Санкт-Петербурга "О служебных помещениях специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга" от 20 июня 2006 г. N 731 установлено, что включение в установленном порядке жилых помещений в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве служебных осуществляется на основании распоряжений администрации районов г. Санкт-Петербурга. Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда г. Санкт-Петербурга предоставляются следующим категориям граждан: участковым уполномоченным милиции; работникам противопожарной службы г. Санкт-Петербурга, работающим на должностях, предусмотренных перечнем должностей оперативного состава противопожарной службы г. Санкт-Петербурга*(13).
В условиях пробельности законодательства в данной области некоторыми юристами-практиками высказывались следующие точки зрения.
Так, А.А. Абрамов понятие "управление жилищным фондом" рассматривает с двух позиций. С одной стороны, понятие "управление жилищным фондом" включает в себя деятельность уполномоченных органов по организации жилищного фонда, к ней автор относит: создание и пополнение жилищного фонда (строительство новых жилых помещений); учет жилищного фонда; распределение жилых помещений; охранение жилищного фонда; контроль за распределением, использованием и сохранением жилищного фонда. С другой стороны, понятие "управление жилищным фондом" автор рассматривает как непосредственно обслуживание самого объекта жилищных правоотношений - жилого помещения (эксплуатацию его полезных свойств) и вытекающие из этого обязательства нанимателя и наймодателя, т.е. фактически по своему смыслу указанное выше понятие совпадает с понятием "управление многоквартирным домом" (ст. 161 ЖК РФ)*(14).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, управление жилищным фондом включает:
а) организацию эксплуатации;
б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;
в) все виды работы с нанимателями и арендаторами.
Одновременно, по мнению А.И. Шелепугина, в соответствии с подп. 68 и 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (далее также - Минобороны России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, полномочия по управлению закрепленным за Минобороны России жилищным фондом, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, осуществляет в пределах своей компетенции Минобороны России, решение о включении жилого помещения из числа жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за Минобороны России, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда соответственно должен принимать Министр обороны Российской Федерации. В соответствии с п. 15 Регламента Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации 2005 г. N 100*(15), в целях организации исполнения в Минобороны России федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также реализации Минобороны России своих полномочий руководящими должностными лицами Минобороны России в пределах их полномочий принимаются решения и даются поручения руководителям подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления. Следовательно, автор делает вывод, что Министр обороны Российской Федерации имеет право делегировать ряд своих полномочий подчиненным ему руководителям уполномоченных органов Минобороны России (например, начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации с правом передоверия начальникам соответствующих КЭУ округов (КЭЧ районов) по принятию решений о включении жилого помещения из числа жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за Минобороны России, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (к служебным жилым помещениям) и исключении жилого помещения из указанного фонда*(16).
Так, начальником Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации были подписаны указания "О порядке отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду" от 1 марта 2006 г. N 155/3/3241. В соответствии с данным документом заявителем являлся орган военного управления (воинская часть), в который в соответствии с планом распределения жилых помещений поступает жилье, а под органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, понимались: квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ района), отделение морской инженерной службы (ОМИС), воинские части, обладающие правами КЭЧ района.
Указанным документом также устанавливалось, что решение начальника КЭЧ района об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда утверждается по подчиненности квартирного органа соответствующим начальником управления строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования вида (рода войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, квартирно-эксплуатационного управления военного округа, главного или центрального ОМИС (КЭЧ района ВМФ) - начальником морской инженерной службы флота или начальником управления строительства, инженерного обеспечения и расквартирования ВМФ.
Указаниями начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 155/4/694 указания от 1 марта 2006 года N 155/3/3241 были признаны утратившими силу.
В соответствии с Порядком включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда в случае отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и исключения жилого помещения из указанного фонда, утвержденным указаниями от 24 апреля 2007 г. N 155/4/694, заявитель (КЭЧ района, отделение морской инженерной службы, войсковые части, обладающие правами КЭЧ района, за которыми жилые помещения закрепляются на праве оперативного управления) представляет на согласование соответствующему начальнику строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования видов (родов войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, квартирно-эксплуатационного управления военного округа, главного или центрального управления Минобороны России заявление о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд (исключении из указанного фонда) Минобороны России с копиями документов, предусмотренных п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
После согласования указанное заявление (с копиями документов, предусмотренных п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42) в установленном порядке представляется в Управление по реализации жилищных программ Минобороны России (далее - УРЖП МО РФ) для принятия решения.
Решение, утвержденное начальником УРЖП МО Российской Федерации, направляется заявителю и в копии начальнику, согласовавшему заявление о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд (исключении из указанного фонда) Минобороны России, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Информацию о принятом решении заявитель направляет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном порядке.
Для учета специализированного жилищного фонда Минобороны России в КЭЧ района заводится книга учета специализированного жилищного фонда, закрепленного на праве оперативного управления за Минобороны России, по соответствующей форме (приложение N 4 к указаниям от 24 апреля 2007 г. N 155/4/694).
На основании принятых решений и сведений, представляемых от КЭЧ районов в УРЖП МО РФ, ведется реестр специализированного жилищного фонда Минобороны России.
К сожалению, в редакции в настоящее время отсутствуют сведения о статусе данного документа.
В рамках указанных служебных документов Минобороны России начальниками КЭЧ районов издавались документы по следующей форме.

Приказ
начальника Энской КЭЧ района

17 августа 2007 года г. Энск-7

"О включении жилых помещений, расположенных на территории закрытого военного городка Энск в специализированный жилищный фонд"

В соответствии с требованиями ст.ст. 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации о переводе жилых помещений, расположенных на территории закрытого военного городка Энск, в специализированный жилищный фонд и включении их в число служебных жилых помещений
Приказываю:
Перевести в специализированный жилищный фонд, включить в число служебных жилых помещений квартиры, находящиеся по адресу:
г. Энск-7, ул. Центральная:
Двухкомнатная квартира N 8, общей площадью 50,3 кв. м в доме N 29
Двухкомнатная квартира N 23, общей площадью 48,7 кв. м в доме N 59

начальник Энской КЭЧ района

подполковник Д. Никитин

Однако, по мнению А.В. Молодых, органы военного управления не вправе были принимать подобного рода решения*(17). Автор настоящей статьи считает, что с этим мнением нельзя согласиться. Действительно, до вступления в силу ЖК РФ органы военного управлении такими полномочиями, в силу прямого указания в ЖК РСФСР, не обладали. Но с 1 марта 2005 г. органы военного управления, осуществляющие управление жилищным фондом, вправе принимать подобного рода решения.
В настоящее время, в соответствии с изменениями*(18), внесенными в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" от 29 декабря 2008 г. N 1053*(19).
Так, согласно названному Постановлению Правительства Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации предоставлено право принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (в том числе служебным помещениям), а также об исключении жилых помещений из указанного фонда (подп. "м" п. 2).
Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Минобороны России создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Положение о котором утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 335.
Кроме того, необходимо отметить следующее.
Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Основная задача государственного учета жилищного фонда в России - получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Учету в БТИ подлежат жилые здания (помещения), построенные и принятые в эксплуатацию и включенные в жилищный фонд. Основой государственного учета является технический учет - проведение технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей содержать надлежащим образом жилые строения и помещения.
Государственный учет жилищного фонда в России включает в себя технический (оперативный), официальный статистический и бухгалтерский учет. Технический паспорт жилого помещения (квартиры) содержит сведения о принадлежности, экспликацию площади квартиры, техническое описание и сведения о стоимости квартиры.
Государственный учет жилого помещения имеет важное практическое значение. Если помещение не учтено в составе жилищного фонда, то к отношениям, возникающим применительно к данному помещению, не применяются нормы жилищного законодательства, в частности нормы о проживании, вселении, выселении.
При этом, необходимо отметить, что принимать решения о включении или исключении жилого помещения из статуса служебного наделаны только органы, указанные выше. Суд такими полномочиями не обладает.
Так, согласно Определению судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 апреля 2007 г. (дело N 33-3038/2007) суд кассационной инстанции признал, что суд первой инстанции незаконно снял с жилого помещения статус служебного, поскольку исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда может осуществляться только на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом*(20).
Как следует из указанного судебного постановления, Ж. обратилась в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга о снятии с жилого помещения статуса служебного.
В обоснование иска указала, что 15 августа 1996 г. ей в связи с работой с 15 февраля 1991 г. дворником в ЕМУП "Орджоникидзевский РЭМП" (ранее - МУП "Градмаш", УЖКХ) было предоставлено служебное жилое помещение - комната площадью 18,8 кв. м в жилом доме коридорной системы, на право занятия которой выдан ордер от 15 августа 1996 г. Ее стаж работы в системе ЖКХ составляет 16 лет, по настоящее время она работает в ЕМУП "Орджоникидзевский РЭМП" и желает приватизировать жилое помещение. Неоднократно обращалась в ЕМУП "Орджоникидзевский РЭМП" и администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с просьбой снять статус служебного с жилого помещения, но везде получала отказ. В судебном заседании пояснила, что статус жилого помещения необходимо изменить с целью последующей приватизации жилого помещения.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга исковые требования Ж. к администрации г. Екатеринбурга об исключении жилого помещения из числа служебных удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация г. Екатеринбурга просила решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судебная коллегия отменила решение суда по следующим основаниям.
Свои требования истец основывала на том, что она не подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ. Кроме того, Ж. намерена приватизировать комнату, и именно в целях реализации права на приватизацию жилья ею предъявлен иск, так как согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. (в последующих редакциях) служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, суд имеет основания признать, что спорное жилое помещение фактически утратило статус служебного и потому в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации.
Однако в данном деле истец не заявляла требования о признании права на приватизацию жилого помещения, об устранении препятствий в приватизации жилого помещения. Единственным требованием Ж. являлось требование снять с комнаты статус служебного жилого помещения. Согласно ст. 101 действовавшего Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением рай(гор)исполкома (впоследствии - местной администрации). Из положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент предъявления иска и рассмотрения дела, следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Своим решением суд не может снять с жилого помещения статус служебного.
В данном случае вопрос о фактическом изменении статуса служебного жилого помещения применительно к обстоятельствам, указанным в ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", мог обсуждаться судом в рамках гражданского дела по заявлению Ж. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц, поданному в порядке гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае спора истец, считая свое право на приватизацию жилого помещения нарушенным в связи со служебным статусом данного помещения, из которого он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, вправе обратиться с иском о признании за ним такого права в судебном порядке, а при наличии препятствий в виде бездействия лиц, на которых законом возложена обязанность оформления документов для приватизации, - с требованием о возложении соответствующей обязанности.
Вывод суда о том, что Ж. не подлежит выселению из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, сделан судом без выяснения всех обстоятельств по делу, в частности того, состоит ли она на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации или имеет ли право состоять на таком учете. Данные о том, что служебная комната является единственным жилым помещением для истца и истец не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений либо членом семьи собственника жилого помещения, в суд первой инстанции не были представлены.
Судебная коллегия направила дело на новое рассмотрение в тот же суд. Суду необходимо, исходя из предъявляемых истцом требований, выяснить юридически значимые по делу обстоятельства, а при наличии спора о праве гражданина на приватизацию рассмотреть его с правильным применением норм материального и процессуального права.

Думаю что данные указания - это страшилка для распоряженцев и уволенных, проживающих не в таких условиях, как мы, но имеющих право на жилье в Москве, чтобы они быстрее соглашались на Подмосковье, а так данное указание противоречит Законодательству РФ, а на незаконные указания есть, например, Постановление ВС РФ от 14 февраля 2000 г. N 9, О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ, ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
п.14.  которого гласит
"При рассмотрении дел, связанных с не обеспечением военнослужащих положенными видами довольствия, судам необходимо иметь в виду, что порядок и размер указанного обеспечения установлены федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, обязательными к исполнению в равной степени как для командира воинской части, непосредственно выдающего военнослужащим соответствующее довольствие, так и для всех иных вышестоящих органов и должностных лиц, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, связанных с обеспечением военнослужащих положенным довольствием.
Ненадлежащее финансирование не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований военнослужащих".

В Москве военнослужащие смогут получить только служебное жилье
http://www.interfax.ru/realty/realtyinf … ;id=166095

Москва. 23 ноября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Министр обороны России Анатолий Сердюков издал распоряжение, запрещающее вести строительство постоянного жилья для военнослужащих Вооруженных сил в Москве, сообщил во вторник "Интерфаксу-АВН" источник в российском военном ведомстве.
"Учитывая ограниченный объем бюджетных средств, выделенных на выполнение задачи, поставленной президентом страны по обеспечению жильем военнослужащих, квартиры, получаемые министерством обороны в Москве за счет собственного строительства, инвестиционных контрактов, а также приобретенные из других источников, использовать только для формирования служебного фонда, говорится в распоряжении главы военного ведомства", - сказал собеседник агентства.
По его словам, данное распоряжение было направлено начальнику расквартирования и обустройства Минобороны РФ - замминистра обороны, руководителю департамента имущественных отношений военного ведомства и главе департамента жилищного обеспечения военного ведомства.
Собеседник агентства отметил, что в настоящее время офицерам главных и центральных управлений Минобороны, а также штаба расформированного Московского военного округа, которые сейчас увольняются в запас по оргштатным мероприятиям, выделяют квартиры не в Москве, а в ближнем и дальнем Подмосковье.
Руководитель департамента жилищного обеспечения Минобороны Ольга Лиршафт на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности 26 октября посетовала на то, что "офицеры, которые служили в Москве, не хотят получать квартиры в Подмосковье".
К тому же, отметила он, офицеры имеют законодательное право получать квартиры по выбору места жительства. "Пользуясь этим правом, многие офицеры не желают получать квартиры там, где они уже есть, в частности в Подмосковье, а только в столице.
На сегодняшний день около 35 тыс. незаселенных квартир находятся на балансе Минобороны", - уточнила О.Лиршафт.
В соответствии с задачей, поставленной президентом России 30 ноября 2007 года (поручение 2106), все военнослужащие Вооруженных сил РФ в 2010 году должны быть обеспечены постоянным жильем, а служебными жилыми помещениями - в 2012 году.

Генералы и полковники Минобороны и Генштаба будут жить в Москве временно
http://kirov.kp.ru/daily/24595/763377/
Военное ведомство запретило давать постоянное жилье военным в столице
Виктор БАРАНЕЦ — 23.11.2010
Эта нерадостная новость для офицеров, мечтавших осесть на пенсии в столице, до недавнего времени гуляла по Москве всего лишь в виде слуха. Затем в Интернете появилась копия письма министра обороны в правительство, подтверждающая, что все всерьез. И вот, наконец, еще одно доказательство:
«Минобороны РФ больше не будет строить в Москве дома для обеспечения постоянным жильем военнослужащих - соответствующее распоряжение издал министр обороны Анатолий Сердюков», сообщил вчера журналистам неназванный источник в российском оборонном ведомстве.
Он же уточнил: "Учитывая ограниченный объем бюджетных средств, выделенных на выполнение задачи, поставленной президентом страны по обеспечению жильем военнослужащих, квартиры, получаемые Минобороны в Москве за счет собственного строительства, инвестиционных контрактов, а также приобретенные из других источников, использовать только для формирования служебного фонда".
Иными словами, квартиры будут представляться во временное пользование только тем, кто служит. Но как только человек уволится, жилье ему в столице не дадут. Вот в области - пожалуйста. Даже если этот человек - коренной москвич. Такое распоряжение министра обороны, по мнению юристов и правозащитников, противоречит положению Конституции РФ о праве выбора гражданами РФ места жительства. И наверняка вызовет судебные иски против МО.
Кадровики же видят здесь и другое: они считают, что теперь полковники и даже генералы будут избегать службы в центральном аппарате Минобороны и Генштаба. Ведь при выходе на пенсию им придется покинуть столицу и получать жилье где-нибудь на окраине Московской области или в другом регионе. Сейчас даже многозвезные генералы пребывают в панике - стать москвичами им не светит. В отличие от иногородних и многочисленных гражданских советников министра обороны, которые без труда получают элитное жилье в златоглавой.
Есть тут и еще один очень любопытный аспект: Минобороны за последние годы продало в Москве столько капитальных и уникальных объектов недвижимости, что на вырученную сумму можно было бы купить жилье для 15 тыс. уволенных бесквартирных офицеров. Но до сих пор не нашлось в стране органа, который бы разобрался, а куда ушли десятки миллиарды рублей? Минобороны же постоянно твердит «об ограниченных объемах финансовых средств». Странно.
И еще на ту же тему.
В октябре замминистра обороны РФ Григорий Нагинский сообщил, что все нуждающиеся в постоянном жилье военнослужащие Российской армии будут им обеспечены до конца 2010 года. Ранее такие же заявление и неоднократно делал и министр обороны. Сейчас же выясняется, что этот план трещит по швам. И представители военного ведомства стали вдруг заявлять, что имели ввиду тех, кто был уволен до 2005 года и находится за штатом или в распоряжении командиров.
А это принципиально меняет суть вещей. Потому как во время военной реформы было уволено около 200 тыс. офицеров и 140 тыс. прапорщиков и мичманов, что еще больше удлинило очередь «бездомных». Судя по всему, проблему предоставления постоянного жилья МО придется решать еще многие годы.
К тому же Нагинский подтвердил это: по его словам, на 2011 год предусмотрено выделение 52 миллиардов рублей на продолжение строительства постоянного жилья. К сожалению, его строят или покупают в «непрестижных» местах, куда уволенные не хотят ехать...

Указания конечно незаконные, но ведь ничего не изменишь, квартиры то точно в Москве давать не будут, а на Министра никакой управы нет, что хочет, то и творит.

Совершенно с вами согласен, кому негде жить соглашаются, но многие всё же отказались, на это и рассчитана вся  суета вокруг Подмосковья, у кого то нет уже сил ждать, они согласились, следовательно потребность в Москве убавилась, но все то не согласятся, а проблему придётся каким то образом решать, вот только бы ещё какую каверзу не придумали.

Насколько я знаю, нас выселить по закону невозможно, до получения жилье по договору соц. найма, но тем ни менее хочется иметь свою квартиру, чтобы можно было сделать хороший ремонт, заняться обустройством, хотя в нашем доме многие делают евроремонт и перепланировку не обращая внимание на статус квартир.

Бесквартирные в законе
Благие теоретические намерения опровергаются реальной бюрократической практикой
2010-11-26

На сайте Министерства обороны выложен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и пояснительная записка к нему. Главная идея этих документов, разработанных, кстати, по поручению правительства, как сказано в записке, – «совершенствование по-рядка реализации прав граждан Российской Федерации, подлежащих увольнению с военной службы, на жилище (ст. 40 Консти-уции Российской Федерации), при одновременном соблюдении их прав на трудоустройство (ст. 37 Конституции Российской Фе-дерации), а также прав и законных интересов других военнослужащих, проходящих службу по контракту, на жилищное обеспечение».
И если отойти от канцелярской казуистики, не всегда понятной обычному человеку, то переводятся эти слова на простой русский язык так: как помочь служивому, уволенному или увольняемому из армии, по-быстрому рассчитаться с военным ведомством, утроиться где-нибудь на работу по собственному выбору, но при этом сохранить за собой и своей семьей возможность получить от Минобороны положенную по закону квартиру. И тем самым сократить бесконечную очередь в самом военном ведомстве на вожделенные квадратные метры, которая, как кажется, никогда не кончается. По крайней мере за последние 15–20 лет она никогда не была меньше 100 тыс. человек.
Решить эту «вечную» проблему в руководстве ведомства хо-тят не только за счет Государственных жилищных сертификатов (ГЖС), которые не пользуются популярностью у отставников из-за несоответствия их стоимости квадратного метра его рыночной цене. И не только за счет предоставления увольняемым «живых» квартир, а и при помощи «маленькой, но весьма хитроумной» поправки в Закон «О статусе военнослужащих». Там в нынешней 15-й статье закона предлагается опустить слова о том, что военнослужащих, прослуживших в армии и на флоте 10 лет и более, нельзя увольнять из вооруженных сил (по возрасту, оргштатам и болезни) без предоставления им положенного постоянного жилья. А заменить это положение словами о том, что такие военнослужащие «не могут быть исключены без их согласия из списков оче-редников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий)». То есть вместо квартиры предлагают очередь на эту квартиру. Звон монет вместо самих монет.
Продиктованы эти поправки, на первый взгляд, заботой о государственном кармане. Действительно, в ходе реформирования армии и флота выведено за штат более 100 тыс. офицеров, имеющих право на собственную квартиру, но не имеющих этой квартиры как факт. Уволить их нельзя. Они приходят каждый день (через день, раз в неделю – кому как удается) на службу, маются там от безделья или «отирают углы», но ежемесячно исправно идут к банкомату или к финансисту за своими рублями. За не очень большой суммой, гораздо меньшей, чем они получали при должности, но все же. В год по военному ведомству расходов на таких «подснежников» приходится 7 млрд. «деревянных». Не слабо!
Есть и вторая сторона этого процесса. Здоровые мужики, в возрасте от 40 до 50 лет, что называется, в расцвете сил, обладающие огромным житейским и деловым опытом, дисциплиниро-ванные и ответственные, способные освоить кучу гражданских специальностей, от менеджера до программиста (некоторые из них дадут фору вчерашним выпускникам технических вузов), маются дурью вместо того, чтобы найти себе новое место работы с приличной зарплатой в приличной фирме с солидным международным авторитетом. Но вынуждены, что называется, висеть между небом и землей. Ни себе – ни людям. А все потому, что нет жилья и уволиться невозможно. Невозможно устроиться на работу, и перспективная должность, на которую тебя приглашали, уходит из-под носа, потому что ни один предприниматель не будет бесконечно ждать, когда решится твой проклятый квартирный вопрос.
И вроде бы поправки в Закон «О статусе военнослужащего» играют на руку таким людям, помогают им устроиться в новой жизни и сохранить за собой право на квартиру от Минобороны, потому что тебя оставляют в очереди. И если она будет общей по всем Вооруженным силам, как обещают, и ее можно будет отслеживать по Интернету, то почему не подождать своего жилья, пользуясь пока и или еще служебным. Пусть даже еле-еле приспособленным для жизни. Терпели столько лет – можно потер-петь еще немного. Но тут-то и заложено лукавство, как знает каж-дый, кто прослужил в родной армии не меньше 10 лет.
Да, тебя оставят в очереди. Да, ты даже будешь отслеживать ее по Интернету на сайте Минобороны, для чего тебе присвоят собственный код, чтобы можно было туда заходить. Да, твою семью не выселят – не выгонят из общежития, спортзала, каптерки, в которой вы все эти годы ютились. Но где гарантия, что квартиру ты все-таки получишь? Гарантии такой нет и веры род-ному государству тоже нет, как ни горько это признавать. Столько лет оно обманывало служивого. Что ей стоит еще раз его обмануть. Может быть, в последний раз. Не из-за того, что оно такое коварное, а потому, что между ним, государством, и человеком в погонах всегда есть какой-нибудь бюрократ – в военной форме или даже в цивильной гражданской одежде, для которого офицер с его бедами и проблемами – только докучливая муха. Ни прихлопнуть, ни прогнать. Вот и изобретают эти чинуши всяческие «хитрости», чтобы упростить себе жизнь.
Поставили в очередь – не толкайся, жди и надейся. Предложили тебе квартиру у черта на куличках – будь счастлив. То, что это тебе не подходит ни по метражу, ни по району, ни по жизненным показателям, его не волнует. Не хочешь, как хочешь. Окажешься в конце этой очереди. И так раз за разом. Сколько будет таких «разов», никто не знает. Один-два-три? Потом скажут: на вас, товарищ Имярек или господин Имярек, не угодишь. Вы слишком капризны. И опять жди годами своей квартиры, если дождешься. Вот, как герои нашей публикации в № 42 c московской улицы Левобережной. Или те, о ком мы еще не писали, из клоповника-общежития на Большой Пироговке или из общаги на Ясеневой, где люди живут в столице России без водопровода и нормальной канализации. А сколько таких офицерских семей по всей стране?!
Если поправки в закон пишутся, чтобы по-чиновничьи высокомерно отделаться от них, то кому нужны такие поправки.

Господа офицеры и товарищи по счастью проживания в нашем кровном жилье!
Опубликованный ниже текст Вам ничего не напоминает?
Квартирный крючок

Работникам мусоросжигательного завода отказывают в праве собственности на жилье, заработанное их трудом

В редакцию "Солидарности" поступило письмо от председателя профкома ГУП "Экотехпром" Татьяны ЖУКОВОЙ. Татьяна Петровна рассказала, что в 2000 году сотрудникам, приглашенным "Экотехпромом" работать на Московский мусоросжигательный завод № 2, были обещаны собственные квартиры - через 10 лет работы. Эти 10 лет люди исправно трудились, невзирая на специфические условия и небольшие зарплаты, жили в служебных квартирах, ожидая, когда те станут собственными... Но в связи с изменениями в Жилищном кодексе РФ и постановлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы судьба жилья теперь непонятна - людей могут и вовсе выгнать из их квартир...

Чтобы разобраться в ситуации, корреспондент "Солидарности" посетил предприятие.

МЕНЯЕМ ЖИЛЬЕ НА ТРУД

Спецзавод № 2 (он же - Московский мусоросжигательный завод № 2) - предприятие во многих отношениях особенное. Во-первых, здесь на-лажено своеобразное безотходное производство. Уникальный технологический процесс позволяет путем сжигания перерабатывать банальный бытовой мусор в энергию (завод полностью обеспечивает себя электричеством, а излишки продает "Мосэнерго"). Оставшуюся от сжигания отходов золу на предприятии перерабатывают в экологически безопасный гранулят, который можно использовать в качестве искусственного щебня и, после некоторой обработки, как стройматериал.

- Такого во всем мире нет! - заверяет директор предприятия Алек-сандр Ланцев. - Даже в Штатах и в Европе золу, оставшуюся от мусора, предпочитают закапывать, тратя на это отдельные средства и несколько ухудшая экологическую ситуацию.

Во-вторых, несмотря на тот факт, что мусоросжигательный завод находится в городской черте огромного мегаполиса, жалобы на его работу от людей, которые живут в непосредственной близости от предприятия, не поступают.

- Мы недавно проводили собрание с жителями из двух близлежащих районов, на границе которых находится наш завод, так они вообще даже не знали, чем наше предприятие занимается! Были несколько удивлены, - говорит директор.

Ланцев по праву гордится своим заводом и трудовым коллективом, который 10 лет назад по большей части был сформирован из высококлассных специалистов. Тогда предприятие еще даже не было запущено. И как его запускать, новый директор, честно говоря, представлял с трудом: работа предстояла тяжелая, а грамотных кадров, готовых перевестись на предлагаемую заводом зарплату (она была исключительно маленькой, 1,5 - 2,5 тыс. руб.), не было. Спасли два фактора: заинтересованность мэрии в быстром запуске предприятия и оригинальная идея, предложенная директором.

- Когда в тот период нас в очередной раз посетил мэр Лужков, мы рассказали ему о проблеме с поиском специалистов для пуска предпри-ятия, - объясняет директор. - "Что предлагаешь?" - спросил мэр. Я объяснил, что работников можно привлечь жильем, которое впоследствии станет их собственностью. "И кто вам мешает? Что нужно?" - спросил Юрий Михайлович. "Включить в смету деньги для постройки дома или для выкупа нескольких подъездов в уже строящихся". Я объяснил, что на протяжении десяти лет это жилье будет считаться служебным, а затем станет их собственностью. Было получено добро, все было сделано как надо. И уже через несколько дней я начал объезжать московские ТЭЦ в поисках кадров, а часть сотрудников пригласил на завод из других городов. За счет бюджета Москвы были приобретены квартиры и переданы в хозяйственное ведение ГУП "Экотехпром" (к которому и относится спецзавод № 2. - А.К.).

Конечно, на таких условиях основную заводскую команду (около 140 человек) удалось собрать в кратчайшие сроки, и завод буквально через несколько месяцев заработал. Видео десятилетней давности показывает, насколько были рады новые сотрудники этому факту - пуск был подготовлен и осуществлен их руками. Упоминается на пленке и "квартирный вопрос". "Жилье нам обещали. Если не обманут", - произносит один из работников мусоросжигательного. На тот момент - не обманули. Все семьи въехали в новые квартиры и зажили в них, считая, что жилищная проблема решена. Но, как выяснилось через несколько лет, люди ошиблись. Так легко Москва расставаться со своей собственностью не захотела.

МЕНЯЕМ ПРАВИЛА ПО ХОДУ ИГРЫ

Как объяснила корреспонденту "Солидарности" председатель профкома ГУП "Экотехпром" Татьяна Жукова, на момент предоставления квартир их статус не был определен. С работниками предприятия были заключены договоры пользования жилой площадью сроком на пять лет и осуществлена бессрочная регистрация по месту жительства. Действовавший в 2000 году Жилищный кодекс РФ позволял окончательно закрепить служебное жилье за работниками и перевести его в личную собственность по истечении десятилетнего срока. Однако несколько лет назад при принятии нового Кодекса порядок предоставления квартир из служебного фонда был изменен: данную норму из него попросту убрали, фактически позволив Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы распоряжаться служебными квартирами по своему усмотрению.

В 2008 году распоряжением столичного Департамента жилищной политики и жилищного фонда "О включении в специализированный жи-лищный фонд г. Москвы служебных жилых помещений" квартиры, находящиеся в хозяйственном ведении "Экотехпрома", были отнесены к жилищному спецфонду. А в соответствии еще с одним Постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 № 1128-ПП - "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда г. Москвы" - служебные жилые помещения из спецжилфонда не подлежат приватизации, не подлежат передаче по договорам социального найма, иным видам договоров, а также передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену.

Таким образом, правила этой квартирной игры изменились в ходе самой игры. Когда люди приходили на завод, им было обещано, что через 10 лет квартиры будут переведены в состав муниципального жилья, что позволит их в дальнейшем приватизировать. Это же позволяло и законодательство. Теперь же в Департаменте считают, что жилье так и должно оставаться служебным, а если сотрудник покидает предприятие, квартиры его лишат. Вместе с тем, как это ни удивительно, выкупить спецжилье работникам можно... Но - по рыночной цене, т.е в среднем трехкомнатная квартира будет стоить 12 млн. руб. Таких денег нет не то что у простых рабочих завода, но даже у представителей работодателя: директора и главного инженера.

Естественно, работники спецзавода № 2 с таким положением дел не согласны. Они не без основания считают, что квартиры свои отработали десятилетним трудом. Эту уверенность разделяют руководители предприятия и представители профкома ГУП "Экотехпром".

- Есть специалисты, у которых, кроме этих квартир, никакой другой жилплощади нет. И что - после многолетнего труда на предприятии они должны уйти в никуда?! - задается вопросом председатель профкома. - В этих квартирах они обзавелись семьями, у них рождались дети. Здесь они прописаны. Здесь делали ремонты, оплачивали услуги ЖКХ, в конце концов! Люди могут сделать демарш - выйти на забастовку, но город тогда будет завален мусором. Работники предприятия для этого слишком ответственны и порядочны. Но не стоит забывать: за каждым из них - семья, дети. А значит, терпение может лопнуть...

- Я этих людей на предприятие под жилье звал, уговаривал прийти. Мы вместе завод запускали! - говорит директор спецзавода. - Я чувствую свою ответственность за них и совершенно уверен в их праве на это жилье!

ОТ ОБЩЕГО К ЧАСТНОМУ

За 10 лет в жизнях сотрудников завода, понятное дело, произошло многое. Кто-то женился, кто-то завел детей - всё с расчетом на то, что квартиру искать уже не придется. Именно поэтому нынешняя подвешенная ситуация работников мусоросжигательного завода чрезвычайно нервирует.

- Пришел я на это предприятие уже больше 10 лет назад, перевелся с ТЭЦ-20, - рассказывает Илья Гурский, заместитель начальника котельного цеха. - У меня на тот момент был один ребенок, жена была беременна вторым, а жили мы в четырехкомнатной коммунальной квартире, занимая всего одну комнату. Нам была открыта эта перспектива: приходи, помоги, заодно разрешишь свои жилищные проблемы, не вставая на очередь, чтобы 20 лет не ждать. Дали трехкомнатную квартиру. Зарплата, правда, существенно упала: на ТЭЦ я получал около 7 тысяч рублей, а на завод пришел на 1,5 тысячи. Несмотря на это, работал с удовольствием - конечно, ждал, что квартира окончательно станет моей. А тут вдруг такое... Обращался с заявлениями по откреплению квартиры, по переводу в социальный наем. Участвовал в переписке с правительством Москвы... Но ничего пока не помогает. Отказ получаю на основании того, что квартиры были пере-ведены в спецфонд. Сейчас я очень боюсь оказаться с двумя детьми на улице!

Похожие истории может рассказать практически каждый из работ-ников, устроившихся на предприятие 10 лет назад. "Практически" - потому что несколько из них уже покинули этот мир, семьи же их живут в служебных квартирах буквально на птичьих правах. А куда деваться?!

Такая же история и с пенсионерами. Многим из них уже трудно ходить на работу. Некоторые тяжело болеют. Но и уволиться люди не могут - боятся, что их попросту выгонят из квартир.

ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

Беспокоиться по поводу квартирного вопроса сотрудники завода начали уже четыре года назад, когда с ними отказались продлевать контракты на квартиры, мотивировав это изменениями в ЖК РФ. Потекли обращения к тогдашнему генеральному директору "Экотехпром". Однако тот, как считают представители трудового коллектива, по этой проблеме так ничего и не сделал. То ли не смог, то ли не захотел. Тогда работники попытались обратиться в мэрию, ведь именно Юрий Лужков ратовал за выделение квартир будущим сотрудникам предприятия. Мэрия, однако, не отреагировала. Зато об обращении узнал бывший генеральный директор ГУП "Экотехпром" и неодобрительно отнесся к действиям трудового коллектива. Но работники (квартиры-то сохранить нужно) продолжали обращаться в мэрию, в Правительство Российской Федерации, лично к Ю.М. Лужкову и даже к Президенту. Все эти письма спускались обратно, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. А оттуда, в итоге, приходит практически одна и та же отписка:

- В этих посланиях говорится, что на основании постановления 2008 года наши квартиры не подлежат откреплению ни под каким предлогом, и основания для закрепления за нами занимаемых жилых помещений по договорам социального найма не имеется! - чуть не плача, объясняет одна из работниц завода. - А нам как жить?! Мы же при получении этого жилья даже с обычной очереди в Москве были сняты!

- Это, кстати, особенно странное - в том смысле, что продать-то по рыночной цене нам эти квартиры могут! - добавляет другой сотрудник предприятия. - Как-то все у них не очень логично сочетается...

Интересно, что новое руководство предприятия ГУП "Экотехпром" обеспокоено сложившейся жилищной ситуацией у работников не только этого завода, но и другого мусоросжигательного завода - в промзоне Руднево. По словам трудящихся, новое руководство обращалось в Департамент жилищной политики и жилищного фонда по данному вопросу - и получило свой вариант отписки. Сюда же можно приплюсовать неоднократные обращения председателя Московской городской организации "Профсоюз муниципальных работников Москвы" Сергея Чалого к руководителю комплекса социальной сферы Правительства Москвы - Людмиле Швецовой. Последнее его обращение было направлено уже новой городской власти с надеждой, что что-то изменится.

Сохранить свои квартиры сотрудники Московского мусоросжига-тельного завода № 2 намерены в любом случае. Если не удастся победить бюрократию с помощью просьб и обращений, люди готовы пойти на акцию протеста. Вряд ли городской власти понравятся улицы, заваленные тоннами мусора. Так что Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и новой столичной власти стоило бы поскорее задуматься.

"Солидарность", со своей стороны, решила разузнать, на что стоит надеяться работникам спецзавода № 2 и к чему им готовиться. В Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы направлен официальный запрос с несколькими вопросами о квартирах, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Экотехпром". Ответ будет напечатан в "Солидарности" вместе с продолжением рассказа об этой непростой ситуации.

Александр КЛЯШТОРИН
http://www.solidarnost.org/thems/neprav … _7582.html

А как оно у них получено, как у нас или по договору социального найма?

В 203 посте прикреплено очень интересное распоряжение касающееся передачи муниципалитетам жилого фонда, правда оно касается Мордовии, но в нём ссылка на поручение Президента РФ, а оно вероятно касается всего жил. фонда  МО РФ http://voensud.ru/house-problems-f9/oao … -200.html. Вот только со статусом дома бардак, по видимому никто оформлять его в федеральную собственность не собирается, а следовательно, он не существует, и передавать нечего. Имеется, пока не проверенная информация, в одной из частей ВВС, уже кое какие движения по расслужебливанию квартир в Москве начались, люди начали собирать документы,  как только будет полная информация, выложу на форуме. Может быть и с домом на Волжском бульваре такая же ситуация, вот только одно непонятно, их то дом тоже не оформлен в федеральную собственность.

Полагаю, что ни в нашем доме, ни в доме на Волжском никакого движения по расслужебливанию квартир не может быть, так как их никто и не переводил в служебные в установленном законодательстве порядке. А последовательность должна быть следующая:
А). Оформление госсобственности;
Б). Оформление оперативного управления МО РФ;
В). Оформление Минобороны решения на перевод части квартир в специализированный жилой фонд (заслужебливание);
В1). Заключение договоров служебного найма с жильцами служебных квартир;
В2) Заключение договоров социального найма с остальными жильцами, которые не попали в пункт В1.
Г). Передача  жилого фонда в ЮВАО, что отменит В1 и будет только В2 или собственность.
Некоторые жильцы нашего дома (очередники ЮВАО + прокурор) минуя пункты А),Б),В) сразу получили договора соцнайма, что является  с одной стороны нарушением законодательства, но с другой -  козырем для всех остальных страждущих, т.к. все равны перед законом и судом и  можно этого требовать и никакие отговорки, что в наших домах никто не получит ДСН, не пройдут.

Договора соцнайма должны быть заключены с военнослужащими, заключившими первый контракт с Минобороны до 1998 года (В2), остальные на все время службы обеспечиваются только служебным жильем (В1), так прописано в Законе "О статусе...".
Расшевелить процесс оформления дома возможно только регулярными и массовыми обращениями в различные инстанции по формальной необеспеченностью жильем, несмотря на обещания все решить до конца 2010 года. Ситуация подвешенности в воздухе - лучшая по своей потенциальной коррупционности...

Да действительно как у нас, один в один, с той лишь разницей, что у нас полная тишина, и ни кто не борется за оставление квартир, не понятно, на что надеемся.

ПРОЕКТ, который К СОЖАЛЕНИЮ ПОКА НЕ СОСТОЯЛСЯ (ИЛИ СОСТОЯЛСЯ НО МЫ ОБ ЭТОМ НЕ ЗНАЕМ)
http://housing.mos.ru/dmghtml/antikorr/ … jects.html
О порядке оформления жилых помещений, предоставленных военнослужащим Российской Федерации, в том числе уволенным с военной службы

125009, Москва, Газетный пер-к, д.1/12, Управление жилищной политики

Ведущий специалист Отдела формирования жилищных программ – Артем Геннадьевич Серик

info@livdep.mos.ru

Учитывая необходимость завершения работы по обеспечению жильем военнослужащих Российской Федерации до конца 2010 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и во исполнение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок оформления жилых помещений бывшего «слушательского фонда», находящихся в собственности города Москвы, указанных в приложении 2, предоставленных военнослужащим Российской Федерации, в том числе уволенным с военной службы (приложение 1).
2. Принять к сведению сообщение Министерства обороны Российской Федерации о том, что дальнейшее обеспечение сотрудников Министерства обороны Российской Федерации служебными жилыми помещениями или иным временным жильем будет осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за счет имущества и средств Российской Федерации.
3. Рекомендовать Главному квартирно-эксплутационному управлению Министерства обороны Российской Федерации при принятии решений о предоставлении жилых помещений военнослужащим руководствоваться порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
При этом оформление заселения (заключение соответствующих договоров), в том числе повторного, жилых помещений, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, оформлять распоряжениями префектур административных округов города Москвы по месту нахождения жилых помещений.
4. Префектурам административных округов города Москвы, на основании решений Главного квартирно-эксплутационного управления Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилых помещений, оформлять соответствующие распоряжения префектур.
5. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с распоряжениями префектур заключать соответствующие договоры.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.И. Швецову.

Мэр Москвы                  Ю.М. Лужков

ВОПРОС ВНЕСЕН:

Первый зам. Мэра Москвы
Л.И. Швецова

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Начальник Управления координации деятельности Комплекса социальной сферы города Москвы
В.Н. Чаплыгин

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕН:
Руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
П.В. Сапрыкин

Начальник Правового управления
Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
В.А. Смирнов

ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Ведущий специалист отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
А.Г. Серик
629-77-71 ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН:
Зам. Мэра Москвы
В.Ю. Виноградов

Префект Центрального
административного округа
А.О. Александров

Префект Северного
административного округа
О.Л. Митволь

Префект Северо-Восточного
административного округа
И.Я. Рабер

Префект Восточного
административного округа
Н.Н. Евтихиев

Префект Юго-Восточного
административного округа
В.Б. Зотов

Префект Южного
административного округа
Ю.К. Буланов

Префект Юго-Западного
административного округа
А.В. Челышев

Префект Западного
административного округа
Ю.М. Алпатов

Префект Северо-Западного
административного округа
Е.М. Васина

Префект Зеленоградского
административного округа
А.Н. Смирнов

Начальник службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации
В.А. Дедюхин

Правовое управление Правительства Москвы

Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы
В.А. Коробченко
Разослать: Виноградову В.Ю., Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектам административных округов города Москвы.
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от_________№_______

Порядок
оформления жилых помещений, предоставленных военнослужащим Российской Федерации, в том числе уволенным с военной службы

Жилые помещения, занимаемые военнослужащими Российской Федерации, в том числе уволенными с военной службы (далее – военнослужащим) оформлять в следующем порядке:
1. По договору социального найма жилые помещения, при условии соответствия размера жилого помещения норме предоставления, установленной в пункте 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и с учетом права военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», оформляются военнослужащим:
1.1. Состоящим на жилищном учете по месту жительства в городе Москве (независимо от даты постановки);
1.2. Состоящим на жилищном учете по месту работы в Министерстве обороны Российской Федерации или военных академиях и вставшим на этот учет до 1 марта 2005 года.
2. По договору найма жилые помещения оформляются военнослужащим, состоящим на жилищном учете по месту работы в Министерстве обороны Российской Федерации или в военных академиях и вставшим на этот учет до 1 марта 2005 года, но занимающим жилое помещение, превышающее норму предоставления жилого помещения (в том числе на семью).
При этом максимально возможный размер жилого помещения, предоставляемого по договору найма, может составлять не более чем по одной комнате на человека, состоящего на жилищном учете по месту работы в Министерстве обороны Российской Федерации или в военных академиях.
3. Военнослужащим, проживающим в жилых помещениях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, оформление жилых помещений осуществляется при условии отсутствия у них иных жилых помещений и соответствия занимаемых ими жилых помещений размерам, установленным в части 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29.
4. Военнослужащие, в том числе указанные в пунктах 1 и 2 настоящего порядка, проживающие в жилых помещениях, указанных в приложении 2, при условии отсутствия у них иных жилых помещений и соответствия занимаемых ими жилых помещений размерам, установленным в части 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29, имеют право на оформление занимаемых ими жилых помещений бесплатно по договору передачи жилого помещения в собственность.
Типовая форма договора передачи жилого помещения в собственность утверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
5. В случае если площадь занимаемого военнослужащими жилого помещения составляет менее нормы предоставления, установленной Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29, то оформление им жилого помещения осуществляется лишь с их письменного согласия.
6. Оформление жилых помещений бывшим членам семьи военнослужащего, проживающим в жилых помещениях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, при условии отсутствия у них иных жилых помещений и соответствия занимаемых ими жилых помещений размерам, установленным в части 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29, осуществляется в порядке, установленном распоряжением Правительства Москвы от 14 декабря 2006 г. № 2586-РП «Об утверждении Методики расчета стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы».
7. При расчете жилищной обеспеченности граждан учитывается площадь жилых помещений, имеющихся в собственности или на праве самостоятельного пользования у всех членов семьи гражданина. При этом состав членов семьи определяется в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от_________№_______

Перечень жилых помещений, подлежащих оформлению военнослужащим

№№ п.п. Адрес Номер квартиры

Всего квартир: 2778

Источник: --

Это полностью относится к таким домам как наш, но к несчастью (или к счастью) он расположен в Москве, а большая часть проблемных для МО РФ по регистрации госсобственности домов находится не в Москве, по - этому, считаю, что нам "на руку" и изменение закона О статусе... в части заключения договоров соцнайма по последнему месту службы и предложение о передаче военных домов местным органам власти без процедуры оформления госсобственности.В случае такой передачи, с нами договора соцнайма будет заключать уже не "любимое" Минобороны, а еще более "любимый" ДЖПиЖФ города Москвы.

Разница между нами (1-й Саратовский) и нашими друзьями по несчастью(счастью, инвестиционному контракту) с Волжского бульвара в том, что мы получали жилье в 2003 году (до принятия нового ЖК), собирая документы по Приказу МО РФ №80-2000 года, а они "попали" под новый порядок, определяемый  Приказом МО РФ 2010 г. № 1280 "О предоставлении жилых помещений". А в остальном почти все одинаково.

Хотелось бы надеяться, что скажется это в пользу проживающих.

Это постановление Правительства касается только тех, кто заключил первый контракт после 1998 года, только им ФЗ "О статусе..." гарантирует получения жилья сразу в собственность, только до сих пор не было "порядка его предоставления", определенного Правительством РФ, сейчас он есть, но нам от этого ни холодно, ни жарко...

В тексте Постановления - "военнослужащие, обеспечиваемые служебным жильем на весь срок службы", про этих же военнослужащих Закон "О статусе..." гласит, что это только те, кто заключил первый контракт после 1998 года

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 г. Москва "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно"
http://www.rg.ru/2011/07/08/postanovleniei-dok.html
Как я понял оно???????

И что Вы об этом думаете

А где это видно из Постановления Правительства